當前形勢下，基金會的價值何在？

　　《2024年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2024年年底，全國共有社會組織87.2萬個，其中基金會9801家，占社會組織總數(shù)的1.12%。與此同時，2024年，我國登記在冊經(jīng)營主體達1.89億戶。

　　11月21日，中國基金會行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國基金會總收入預(yù)計1391億元;年度費用總和預(yù)計1200億元。

　　與之相對照的是，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的“中國企業(yè)500強”榜單中，排在第198位的企業(yè)2024年度營業(yè)收入是1401億元。500強2024年度營業(yè)收入總額為110.15萬億元。

　　無論是數(shù)量還是收入，從整體上看，基金會都顯得比較渺小。那么，基金會的價值何在?基金會如何凸顯自己的價值?在近日舉行的中國基金會發(fā)展論壇2025年會上，千余名從業(yè)者和公益伙伴以“共建可持續(xù)價值”為主題，進行了廣泛而深入的探討。

　　“隨著行業(yè)逐步規(guī)范，原來為治理行業(yè)亂象而出臺的約束性、防范性措施有望逐步退出，更多鼓勵發(fā)展、促進發(fā)展的政策措施將陸續(xù)出臺。”中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會執(zhí)行副理事長劉文奎強調(diào)，“大家要堅定信念，堅守初心，共同迎接中國慈善事業(yè)的春天。”

　　服務(wù)于變動中的人

　　基金會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值取決于其所處的發(fā)展階段。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘表示，我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而結(jié)構(gòu)性的變化將對各行各業(yè)帶來巨大的影響。

　　陸銘認為，未來服務(wù)業(yè)的占比會進一步提高，只有通過發(fā)展服務(wù)業(yè)才能持續(xù)促進就業(yè)、收入還有消費的增長。而大量的服務(wù)業(yè)發(fā)展都帶有投資于人的性質(zhì)，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托、文化、體育等。

　　2025年政府工作報告明確提出，要推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。改善民生方面，包括就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和服務(wù)、養(yǎng)老、生育、困境兒童等多個領(lǐng)域。

　　陸銘表示，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對人口產(chǎn)生了新的要求：一是空間集聚會越來越強;二是供求是面對面的;三是社交技能變得越來越重要;四是定居和融入對公共服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。

　　由此，讓服務(wù)隨著人的需要可獲得，讓資源隨著人的流動而配置，當每一個生命都被看見并得到尊重的時候，基金會的價值將不斷涌流。

　　價值體現(xiàn)在對困境兒童的支持中：從留守兒童、流動兒童到困境兒童，從個案救助到項目化的專業(yè)服務(wù)，基金會在構(gòu)建多元參與、協(xié)同高效的支持體系中可以發(fā)揮主要作用。

　　價值體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村青年的關(guān)注中：鄉(xiāng)村振興離不開人的成長，讓鄉(xiāng)村青年成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主力，支持、賦能他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，基金會本身同樣需要創(chuàng)新。

　　價值體現(xiàn)在對靈活就業(yè)群體的服務(wù)上：城市化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷，讓靈活就業(yè)群體日益壯大，他們在技能、生活、子女、社會融入等方面的需求，需要基金會的積極回應(yīng)。

　　價值體現(xiàn)在對老齡社會的投入上：適應(yīng)中國的老齡化進程，讓每個人的晚年都活得有尊嚴、有質(zhì)量、有溫度，應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)，基金會責(zé)無旁貸。

　　價值體現(xiàn)在對公益從業(yè)者的重視上：基金會追求價值，理應(yīng)在組織內(nèi)部落實價值理念，建設(shè)更公平的組織文化，尊重差異，讓每一個員工都能真正被看到、能參與。

　　在百年不遇的大變局中，關(guān)注變動中的人，回應(yīng)變動中的需求，基金會將擁有一片廣闊的天地。

　　服務(wù)于合作伙伴

　　基金會在公益慈善事業(yè)中的價值取決于與其他公益主體的互動。“基金會的責(zé)任不應(yīng)僅限于扶危濟困，更應(yīng)成為聯(lián)結(jié)各方的紐帶。推動‘慈善+文化+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)’的跨界融合，拓展基金會的價值邊界，實現(xiàn)慈善事業(yè)與社會經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多方面的協(xié)同發(fā)展。”云南大學(xué)教授、云南省文史研究館館員林超民強調(diào)。

　　林超民認為，應(yīng)摒棄“大包大攬”的思維，將工作重心放在培育本地公益生態(tài)上。資助本土公益機構(gòu)成長，為其提供資金、培訓(xùn)、資源對接等支持，提升本土公益機構(gòu)的能力和水平;搭建社區(qū)公益平臺，讓更多當?shù)厝藚⑴c公益決策與執(zhí)行，增強社區(qū)居民的參與感和責(zé)任感。

　　基金會的工作不能靠單打獨斗，以不到1萬家的基金會撬動80多萬家其他社會組織，帶動更多公益主體參與，才能真正推動公益慈善行業(yè)的發(fā)展。

　　如何做到這一點?西藏星光社會工作服務(wù)中心理事長德慶玉珍表示，“我們希望項目設(shè)計可以多聽一線的聲音，不是在辦公室寫了項目以后讓我們?nèi)?zhí)行，沒有執(zhí)行就覺得我們能力不夠。第二，項目執(zhí)行以后評估更多看實效，真正賦能我們的伙伴。”

　　作為邊疆社會組織負責(zé)人，德慶玉珍還對基金會提出四點期許：一是看見邊疆，要看見邊疆公益的韌性與努力，而不只是看見困境;二是理解差異，不搞簡單的“復(fù)制粘貼”，尊重文化和地理特殊性;三是平等尊重，把執(zhí)行機構(gòu)視為共同成長的伙伴，而不是冷冰冰的執(zhí)行工具;四是堅守初心，回歸到“把好事做好”的初心，追求社會的公平正義。

　　“基金會和受資助方應(yīng)該是同行關(guān)系，一起往前走，這是一個共同學(xué)習(xí)的過程。”北京基業(yè)長青社會組織服務(wù)中心副理事長呂全斌強調(diào)，在資助的每一個階段都應(yīng)該為伙伴參與提供機會，多去現(xiàn)場，與被資助方面對面交流，看到的越多就了解越多。

　　此外，基金會與捐贈方也需要構(gòu)建合作共贏的關(guān)系。以企業(yè)基金會為例，廣州市志鯤公益慈善基金會常務(wù)副理事長王忠平認為，在經(jīng)濟壓力下，企業(yè)基金會與企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該從資源依賴走向價值共創(chuàng)：

　　一是與企業(yè)資源共生。從成本中心到協(xié)同平臺，企業(yè)基金會不再是被動消耗企業(yè)資源的“成本中心”，而是主動盤活、整合與放大企業(yè)資源(人、財、物、技)的“協(xié)同平臺”，實現(xiàn)資源利用效率的最大化。

　　二是與企業(yè)價值共生。從單向依賴到戰(zhàn)略引擎，超越品牌營銷的淺層功能，深度融入企業(yè)核心戰(zhàn)略，成為驅(qū)動主營業(yè)務(wù)增長、推動創(chuàng)新孵化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“戰(zhàn)略引擎”，實現(xiàn)社會價值與商業(yè)價值的統(tǒng)一。

　　三是與外部伙伴共生。從獨立運作到合作共贏，主動構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴、客戶、公眾乃至更廣泛社會力量的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。通過 “多元籌資”拓展資金渠道，通過“專業(yè)賦能”將能力轉(zhuǎn)化為收入，在價值交換中與外部伙伴結(jié)成深度利益共同體，實現(xiàn)從“被動輸血”到“主動造血”的根本轉(zhuǎn)變。

　　四是與行業(yè)生態(tài)共生。從獨善其身到攜手同行，積極投身行業(yè)共建，通過開放共享、知識沉淀和標準共建，賦能整個公益生態(tài)的成長，從“獨善其身”走向“兼濟行業(yè)”。

　　服務(wù)于基金會自身

　　基金會在任何一個領(lǐng)域的價值最終取決于自身是否強大。作為一個整體，基金會的強大離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的生態(tài)系統(tǒng)。

　　《基金會參與公益慈善行業(yè)路徑與實踐研究報告》顯示，過去五年里，行業(yè)建設(shè)項目占基金會總項目比例從2020年的1.7%下降至2024年的1.1%，項目支出占比長期徘徊在2%左右，2024年行業(yè)建設(shè)項目的總支出為12.9億元，僅占年度所有項目支出的1.5%。公益行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域整體投入持續(xù)偏低且呈收縮趨勢。

　　報告顯示，行業(yè)建設(shè)議題處于明顯邊緣位置，絕大多數(shù)基金會尚未將行業(yè)建設(shè)納入工作范疇。五年間僅有680家基金會參與過相關(guān)項目，年均參與率不足3%，反映出普遍存在的“搭便車”心態(tài)。

　　有限的行業(yè)建設(shè)資源在“微觀-中觀-宏觀”生態(tài)結(jié)構(gòu)間呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性不均衡狀態(tài)。項目更集中于直接面向組織個體的賦能性支持，而對中觀系統(tǒng)和宏觀環(huán)境投入相對有限，導(dǎo)致行業(yè)缺乏高質(zhì)量的信息、知識與制度支撐，系統(tǒng)運行效率受到制約。

　　只有改變這一現(xiàn)狀，才能增強系統(tǒng)效能，降低基金會運行成本以優(yōu)化資源利用，并推動規(guī)范發(fā)展以鞏固公眾信任。報告強調(diào)，支持公益慈善行業(yè)建設(shè)，不僅是基金會基于能力與需求的自主選擇，更是其作為行業(yè)共同體成員所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利與責(zé)任。

　　從能力建設(shè)到信息與數(shù)據(jù)、研究與知識生產(chǎn)、公益資源支持、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，再到規(guī)范與治理、政策與倡導(dǎo)、傳播與認知，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)需要每一家基金會的參與。

　　“我們呼吁，每個基金會都能為行業(yè)建設(shè)投入1%，我們聯(lián)合起來，就能撬動10000家基金會未來發(fā)展的無限可能!”呂全斌強調(diào)。